回顧:2021年10月,我司同中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司廣州市分公司簽訂第一份工程質(zhì)量潛在缺陷保險風(fēng)險管理服務(wù)委托合同,標(biāo)志著我司正式為住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險服務(wù)保駕護(hù)航,截止目前我司已服務(wù)九個住宅項(xiàng)目,住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展勢頭。
何為住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險?顧名思義,住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險,又稱IDI(inherent Defect Insurance)。是指由住宅工程建設(shè)單位投保、保險公司根據(jù)保險條款約定,對在保險范圍和保險期間內(nèi)出現(xiàn)的在正常使用條件下因工程質(zhì)量潛在缺陷所導(dǎo)致的投保建筑物損壞履行賠償義務(wù)的保險。
高質(zhì)量發(fā)展是2017年中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會首次提出的新表述,旨在堅(jiān)持提高發(fā)展質(zhì)量、效益,更好滿足人民日益增長美好生活發(fā)展需要。如何促進(jìn)住宅工程高質(zhì)量發(fā)展,是近年來社會上最為關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一,“家”的意義對于中國人來說是非比尋常的,“家”是身的居住,是心的寄托,千千萬萬個小家組成了一個中華民族,“家”的好壞直接影響到民生問題,甚至影響國家的發(fā)展,因此促進(jìn)住宅工程高質(zhì)量發(fā)展是十分必要的。促進(jìn)住宅工程高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,將著力點(diǎn)放在房屋質(zhì)量上,讓老百姓能夠住的安全、安穩(wěn)、安心。
當(dāng)前建筑行業(yè)面臨著現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢,機(jī)械化程度低,技術(shù)復(fù)雜,高質(zhì)量技術(shù)人員占比少等諸多問題,大多數(shù)住宅工程建設(shè)單位為追求利潤,盲目追趕工期,忽略了工程質(zhì)量,導(dǎo)致交付后的房子經(jīng)常出現(xiàn)滲漏、房屋開裂等質(zhì)量問題,產(chǎn)生的質(zhì)量投訴問題多如牛毛,但基于建設(shè)行業(yè)的特殊性質(zhì),房屋建成后因工程質(zhì)量潛在缺陷所導(dǎo)致建筑物損壞,老百姓往往投訴無門,只能向政府監(jiān)督部門投訴,導(dǎo)致政府監(jiān)管部門疲于應(yīng)對投訴問題,苦不堪言,質(zhì)量問題擱置,維修周期長,甚至小業(yè)主只能自掏腰包進(jìn)行維修,無法滿足人民群眾日益增長的美好生活發(fā)展需要,住宅高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程受到阻礙。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年以來,廣州每年房屋質(zhì)量問題投訴信訪案件多達(dá)上千起,多為外墻脫落滲漏、衛(wèi)生間滲漏、地面空鼓。為改變這一現(xiàn)狀,廣州市學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)IDI,將住宅質(zhì)量問題轉(zhuǎn)變?yōu)楸kU責(zé)任,確保房屋質(zhì)量問題優(yōu)先解決,滿足業(yè)主使用功能,提高現(xiàn)代人民群眾對美好生活的滿足感、幸福感,使業(yè)主權(quán)益得到充分保障。為此廣州市掀起了一場轟轟烈烈的“房地產(chǎn)革命”。
2020年7月,廣州市發(fā)布穗建質(zhì)〔2020〕203號文,鼓勵本市在建社會投資項(xiàng)目購買住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險,并提出建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可前,與保險公司簽訂書面保險合同。同年12月,發(fā)布實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步細(xì)化了保險范圍和風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)選擇范圍,為IDI在廣州落地指明了科學(xué)、明確的方向。
2021年4月21日,首張廣州市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險單簽發(fā),標(biāo)志著廣州市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險在廣州正式落地。同年12月,首批工程質(zhì)量安全保險風(fēng)險控制機(jī)構(gòu)名單發(fā)布,廣東粵能工程管理有限公司等28家企業(yè)入選,受聘于保險公司,作為獨(dú)立的第三方風(fēng)險管理機(jī)構(gòu),開展住宅工程實(shí)施階段質(zhì)量安全風(fēng)險評估工作,為廣州IDI的實(shí)施保駕護(hù)航。后續(xù)又陸續(xù)出臺了《廣州市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險質(zhì)量風(fēng)險管理服務(wù)規(guī)程》、《廣州市建設(shè)工程質(zhì)量安全保險風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》等政策文件,指導(dǎo)質(zhì)量安全保險風(fēng)險控制機(jī)構(gòu)科學(xué)、有效的開展風(fēng)險評估工作,出具客觀、真實(shí)有價值的風(fēng)險評估報告。
2021年11月18日,廣州市工程保險信息服務(wù)管理平臺上線試運(yùn)行,標(biāo)志IDI數(shù)字化平臺的落地,為保險公司、風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目參建單位、有關(guān)行政主管部門提供服務(wù)管理功能,相關(guān)單位可通過該信息模塊開展住宅工程質(zhì)量風(fēng)險檢查、整改閉環(huán)管理等,掌握風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理情況,提升工程質(zhì)量管理水平。后續(xù)IDI風(fēng)險管理APP的推出,提高了工程質(zhì)量安全保險風(fēng)險控制機(jī)構(gòu)的工作效率,為項(xiàng)目相關(guān)單位的協(xié)同工作做進(jìn)一步優(yōu)化。
2022年9月22日,廣州市房協(xié)成立全國第一家風(fēng)險管理技術(shù)專業(yè)委員會,標(biāo)志著廣州市工程質(zhì)量安全保險風(fēng)險管理服務(wù)向市場化邁出了重要一步,同時也標(biāo)志著廣州市深入推進(jìn)工程質(zhì)量安全保險工作進(jìn)入了新階段。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長王保森表示:“率先加大營商環(huán)境改革力度”“在現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩”是習(xí)近平總書記交給廣州的重要任務(wù),根據(jù)營商環(huán)境改革和世界銀行營商環(huán)境評價的有關(guān)要求,廣州引入工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度,以市場化手段加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管,以保險方式構(gòu)建工程質(zhì)量問題的理賠服務(wù),逐步建立起建筑工程保障體系。
截至目前,已投保廣州市工程質(zhì)量潛在缺陷保險的工程共計(jì)139個(保單數(shù):152),累計(jì)投保面積3136.95萬m2,共計(jì)保額1064,51億元,已為逾30萬戶住宅業(yè)主提供質(zhì)量保障。
安得廣廈千萬間?工程質(zhì)量保險正以住宅“醫(yī)?!钡姆绞剑峁┝斯こ藤|(zhì)量問題的防范和理賠保障,廣州市正根據(jù)國家的有關(guān)要求,與市場各方一道,開展更多工程保險的探索實(shí)踐……